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水利行业水利部工程师水利工程调度手册

第1章总则

1.1总则规定

本章节旨在明确水利部工程师在水利工程调度工作中必须遵循的核心法规体系，确保所有调度指令与决策均基于国家法律法规及行业标准，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的调度管理基调。依据《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国防洪法》，调度工作必须严格执行“统一领导、分工负责、统一指挥”的原则，严禁个人擅自决定重大调度行动，所有操作需经技术负责人及主管部门双重审批。

在调度流程中，必须建立“日调度、周例会、月总结”的常态化管理机制，每日上午9时前召开调度会，下午16时前完成当日调度报告，确保信息传递的时效性与准确性。对于突发洪水或极端天气事件，必须启动应急预案，严格执行“先抢人、后抢物”的抢险原则，在确保人员生命安全的前提下，有序组织物资转移与工程防护。所有调度操作必须遵循“先急后缓、先大后小”的优先级排序逻辑，优先保障防洪安全、供水安全及发电安全，对非紧急次要工程或设施采取延时或降级运行策略。

调度人员必须保持24小时通讯畅通，配备专业调度终端，实时掌握上游来水情、水库蓄水量、下游水位流量及气象预报等关键数据，实现信息不对称的消除。

1.2适用范围与定义

本章节明确了本手册适用的工程范围，包括流域综合调度、枢纽工程运行调度、水库群联合调度以及应急抢险调度等所有水利行业相关场景。“水利工程调度”定义为利