（2026年）《森林草原防灭火条例》学习与解读.pptxVIP

（2026年）《森林草原防灭火条例》学习与解读.pptx

《森林草原防灭火条例》学习与解读

主要内容解读

条例概述与背景

责任主体与义务

应急处理与实施

监督与保障机制

学习应用与深化

条例概述与背景

立法目的与意义

多风险协同治理

针对“自然火险增高、人为风险突出”的双重压力，通过立法解决条块分割、多头管理问题，实现火灾预防、扑救、灾后处置全链条法治化管控。

应急管理现代化

顺应国家应急管理体制改革趋势，明确指挥体系与职责分工，将实践中行之有效的联防联控、专业救援等机制上升为法律制度，为现代化防灾减灾救灾体系提供支撑。

生态安全屏障构建

通过整合原有《森林防火条例》和《草原防火条例》，构建统一的防灭火法律体系，强化森林草原作为国家生态安全屏障的法治保障，应对全球气候变暖、极端天气频发等新挑战。

适用于全国范围内所有森林、草原及其边缘地带的火灾防控，包括边境地区跨境火联防联控，明确高火险区、防火期等特殊场景管理要求。

地理覆盖全面

规范防火区内生产生活用火、野外火源管理、防火设施建设等行为，同时对火灾扑救中专业队伍调度、群众疏散等操作流程提出具体要求。

行为规范细化

规定地方人民政府行政首长负责制，要求应急管理部门承担指挥机构日常工作，林草、公安、消防等部门按职责分工协作，覆盖从政府到基层巡护员的全链条责任主体。

责任主体明确

将航空协作机制、防火道隔离带建设等科技手段纳入适用范围，推动防灭

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