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返聘人员的合同性质与权益保护

——基于法律实践与社会价值的双重审视

引言

随着人口老龄化进程加速与专业技术人才供需矛盾凸显，退休返聘已成为企事业单位的常态化用人策略。然而，返聘人员作为法律意义上的”特殊劳动者”，其合同性质模糊性与权益保障缺位问题日益突出。据不完全统计，全国超60%的机关事业单位及大中型企业存在返聘用工（中国人力资源研究院，某年度报告），但该类群体的工伤赔偿争议、社保衔接漏洞及同工不同酬等现象频发。本文将从法律定性、权益困境、制度完善三层次系统剖析返聘用工体系，旨在构建兼顾效率与公平的法治化路径。

一、返聘人员合同性质的法定辨析

（一）法律关系定位的立法空白

现行《劳动合同法》未明确退休返聘合同性质，司法实践中主要存在两种判定：

劳务关系说

依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条，已达退休年龄并享受养老保险者续聘，原则上按劳务关系处理（最高人民法院，某年司法解释）。

典型案例：某省法院判决某高校返聘教授因实验室事故致残索赔案中，最终以《民法典》侵权责任条款替代工伤保险赔偿（《中国法院年度案例》，某年版）。

特殊劳动关系说

上海、江苏等地通过地方性法规承认退休人员在部分场景享有劳动基准保护。如《上海市劳动保障条例》规定返聘者应获不低于最低工资的报酬（上海市人大，某年修订案）。

法律冲突核心：社会保险缴纳资格与劳动关系认定的割裂（王全