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城市轨道交通工程项目管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范城市轨道交通工程项目管理行为，明确管理责任，保障工程质量、施工安全、工期进度与投资效益，促进城市轨道交通事业健康可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合城市轨道交通工程建设特点，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的城市轨道交通工程项目（以下简称“项目”）的全过程管理。项目各参与单位，包括项目法人（或建设单位）、勘察设计单位、施工单位、监理单位、咨询单位、设备供应单位等，均应遵守本办法。

第三条基本原则

项目管理应遵循以下原则：

（一）统一领导、分级负责：明确项目法人的主体责任，建立健全各层级管理体系和责任追究机制。

（二）科学决策、规范管理：严格执行基本建设程序，采用科学的管理方法和先进的技术手段，实现管理的规范化、精细化。

（三）质量第一、安全至上：将工程质量与施工安全置于项目管理的首位，确保工程结构安全和运营安全。

（四）控制投资、讲求效益：优化资源配置，严格控制工程投资，提高项目综合效益。

（五）注重协调、保障进度：加强内外协调，合理规划工期，确保项目按计划推进。

第二章项目立项与决策阶段管理

第四条项目策划与可行性研究

项目法人应组织开展充分的项目策划，明确项目建设的必要性、功能定位、主要技术标准和建设规模。可行性研究报告应全面分析项目在技术、经济、环