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洪涝灾害应急处置方案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全洪涝灾害应急响应机制，规范应急处置程序，明确各部门、各单位在洪涝灾害发生前、发生时及发生后的职责与行动，高效、有序地组织指挥抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会稳定运行和人民群众生命财产安全，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》以及地方有关法规、规章和相关专项预案，结合本地区（或本单位）实际情况编制。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内（或本单位管辖范围内）因暴雨、台风、融雪等自然因素引发的江河洪水、内涝积水、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口等洪涝灾害的预防、预警、应急响应、抢险救援、灾后恢复等应急处置工作。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的首要任务，采取一切必要措施，最大限度减少人员伤亡。坚持统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，建立健全分级负责、属地管理为主的应急管理体制。各部门、各单位按照职责分工，密切配合，协同应对。坚持预防为主、防救结合。常态与非常态相结合，强化监测预警、风险排查和应急准备，关口前移，努力将灾害风险化解在萌芽状态、成灾之前。坚持快速反应、科学处置。遵循