烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准解读.docxVIP

烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准解读

烟花爆竹属于易燃易爆危险物品，其生产、经营全流程均存在较高安全风险，一旦引发事故，易造成群死群伤、财产重大损失及恶劣社会影响。为精准识别、及时整改烟花爆竹生产经营环节中的重大安全隐患，强化安全监管效能，防范遏制重特大生产安全事故，国家安全监管总局于2017年11月印发《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（以下简称《判定标准》），作为行业安全监管、企业自查自纠的核心依据。本次解读结合政策要求、典型案例及行业实际，对《判定标准》的核心内容、适用范围及实践要求进行全面拆解，助力生产经营单位落实主体责任、监管部门规范执法监管。

一、《判定标准》制定背景与核心目的

随着烟花爆竹行业规模化发展，部分企业存在安全管理薄弱、违规操作频发、隐患排查不到位等问题，“三超一改”（超范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途）、禁忌物料混存等违规行为屡禁不止，给行业安全带来严重威胁。2026年5月湖南浏阳某烟花厂发生特大爆炸事故，造成26人死亡、61人受伤，初步调查显示，事故直接原因是氧化剂与还原剂违规混存、混称，且企业此前已因同类隐患被处罚却拒不整改，凸显了隐患判定与整改落实的重要性。

《判定标准》依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，结合烟花爆竹生产经营的高危特性，明确了20项重大生产安全事故隐患