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2025年建筑安装工程部工程师材料采购规范手册

第1章采购总则与管理制度

1.1采购原则与适用范围

本手册严格遵循国家《招标投标法》及《政府采购法》关于公平、公正、公开的原则，确立“货比三家”的竞争性采购机制，确保所有材料采购活动均在阳光透明下进行，杜绝暗箱操作。适用范围明确界定为2025年度全集团建筑安装工程部涉及的所有钢材、水泥、混凝土、钢筋、电缆及电子元器件等大宗物资的招标、谈判与合同签订环节，覆盖从需求提出到验收交付的全生命周期。

针对紧急抢修等特殊情况，手册同时规定必须启动“绿色通道”机制，允许在严格审批下先行采购，但需承诺3个工作日内完成后续补签手续，确保工程不停摆。采购决策权严格实行“分级授权制”，重大材料（如特种钢筋、进口电缆）须由集团总部审批，常规材料由项目部在限额内自主决策，严禁越权审批或私自采购。适用范围涵盖所有新建、改建、扩建及大修工程项目的现场材料需求，特别是涉及主体结构安全的关键部位材料，必须纳入强制性采购目录，不得以口头指令替代书面合同。

所有采购活动需建立“双盲评审”机制，即评标委员会在评审前不得知晓具体报价参数，确保评分纯粹基于技术性能与价格优势，防止利益输送。

1.2组织机构与职责分工

成立由集团总工程师任组长的“材料采购专项工作组”，下设采购执行组、合同管理组及审计监察组，实行“一行多岗、专人专责”的精细化运作模