水利行业运行部值班员防汛抗旱操作手册.docxVIP

水利行业运行部值班员防汛抗旱操作手册

第1章防汛抗旱总体预案与应急响应

1.1防汛抗旱组织机构及职责分工

防汛抗旱指挥部（简称“指挥部”）作为全流域防汛抗旱的最高决策机构，由水利部或省级水利部门主要领导任总指挥，下设办公室、技术专家组、物资保障组、宣传引导组及后勤保障组，负责统筹全区防汛抗旱工作的全局部署、重大事项决策及对外联络协调。区/县防汛抗旱指挥部为执行机构，负责落实上级指令，组织本行政区域内的防汛抗旱工作，建立“党政同责、一岗双责”的责任体系，确保责任链条完整无断。

各业务科室（如调度科、工程科、水文测报科）是具体执行单元，需严格按照岗位职责编制年度防汛抗旱计划，定期召开调度会研判汛情，并负责本辖区内的工程调度、水资源调配及水文监测数据的实时上报。基层水利站/所是防汛抗旱的“神经末梢”，直接负责辖区内堤防巡查、中小河流治理、农村饮水安全监测及地质灾害隐患点的日常排查，确保信息下达畅通无阻。应急抢险救援队伍分为专业抢险队（由工程技术人员组成，负责堤防、泵站抢修）和社会救援队（由社区民兵、志愿者组成，负责群众转移、物资搬运及现场秩序维护），需实行“平时备勤、战时出动”的轮换机制。

信息员制度要求所有岗位必须配备专职信息员，负责收集、核实并第一时间向指挥部报送汛情信息，建立“三级信息报送”机制，确保30分钟内初报、2小时内详报。

1.2预警信息接收与研