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水利行业工程科工程师工程建设管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于水利行业各级水行政主管部门、流域管理机构、流域规划编制单位、大型水利工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及科研院校等参与工程建设全过程的所有相关方。本手册涵盖从项目立项审批、规划选址与用地预审、工程勘察、设计、监理、施工、竣工验收到后评价的全生命周期管理活动。

本手册特别针对中小型水利骨干工程、重点防洪工程、灌区续建配套工程以及跨流域调水工程等具有典型性的工程项目提供标准化操作指引。本手册适用于采用信息化手段（如BIM技术、智慧水利平台）进行全过程智能化管理的现代化工程项目，同时也兼容传统纸质管理模式。本手册的适用范围包括国有独资企业、国有企业、合资公司及独立法人单位自主承担的水利工程项目，不包括行政事业单位委托代建的项目，但代建单位需参照执行本手册。

本手册适用于国家重大水利枢纽工程、流域综合开发规划工程、重要灌区续建配套及节水增效工程、小型农田水利设施及农村供水工程等各类水利建设项目。

1.2编制依据

《中华人民共和国水法》（2016年修正）及其实施条例，确立了水利工程建设的基本法律框架和宏观原则。《中华人民共和国防洪法》（2021年修正）及《防洪法实施条例》，规范了防洪工程的建设标准与审批流程。

《中华人民共和国水法》关于水资源保护、水污染防治及水土保持的相关规定，