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金融行业总行办公室文秘公文写作规范手册

第1章总则

1.1适用范围与效力

本手册严格依据《党政机关公文处理工作条例》及金融行业监管总局相关制度文件制定，明确适用于全行总行办公室在公文起草、审核、签发、印发及归档等全生命周期管理中的所有文秘人员。凡涉及总行对外发布的通知、决定、报告、请示、函件以及内部红头文件、会议纪要等正式公文，均须严格遵循本手册规范，确保行文格式、用语风格及签发流程符合国家标准。

本手册作为我行文秘工作的“宪法”，具有最高指导地位，任何部门或个人在撰写、处理公文时，必须无条件执行本手册条款，不得以口头指令或部门惯例替代手册规定。手册适用于总行办公室在机关内部流转的各类公务文书，同时也涵盖总行系统内外部协作往来函件，覆盖从日常行政事务到重大战略决策支持的全方位场景。对于因违规使用公文导致的信息泄露、数据丢失或声誉受损事件，本手册规定的保密义务为刚性约束，违反者将依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及我行《保密管理制度》承担法律责任。

本手册的效力不仅限于总行办公室，其确立的公文处理标准、审核流程及归档规范，将作为全行各业务部门、综合部门及外部合作伙伴进行公文对接时的通用技术参考。

1.2编制原则与依据

本手册的编制遵循“政治性、规范性、实用性”三大核心原则，确保公文写作既能体现党管干部、党管金融的政治要求，又能适应现代金融数字化转型的高效需求。编制依据主要