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政务服务“数字孪生大厅”建设实施办法

第一章总则

第一条建设目标

以“数字赋能、服务升级、治理创新”为核心目标，依托数字孪生技术构建与实体政务服务大厅精准映射、虚实交互、智能联动的“数字孪生大厅”，实现政务服务从“线下为主、线上为辅”向“线上线下深度融合、智能协同”的转变。通过整合政务数据资源、优化服务流程、创新服务模式，提升政务服务的便捷性、精准性、高效性，打造“24小时不打烊”的智慧政务服务体系，为企业和群众提供“一站式、全周期、个性化”的服务体验。

第二条建设原则

需求导向，服务优先：聚焦企业和群众办事的“堵点、痛点、难点”，以解决实际问题为出发点，将提升服务体验作为建设的首要任务。

数据驱动，智能赋能：以政务数据资源整合共享为基础，运用人工智能、大数据分析等技术，实现服务流程的自动化、决策的智能化。

虚实融合，协同联动：确保数字孪生大厅与实体大厅在空间布局、服务事项、业务流程、人员配置等方面高度一致，实现线上线下服务无缝衔接、协同办理。

安全可控，规范有序：严格遵循国家网络安全、数据安全等法律法规，建立健全安全保障体系，确保系统稳定运行和数据安全。

因地制宜，分步实施：结合各地政务服务发展实际，科学规划建设路径，分阶段、分步骤推进，避免“一刀切”和重复建设。

第二章建设内容

第一节数字孪生基础平台建设

数字孪生基础平台是“数字孪生大厅”的核心支撑，需实现对实体大厅