（2026年）《秀山土家族苗族自治县山银花产业发展条例》.pptxVIP

《秀山土家族苗族自治县山银花产业发展条例》

目录02产业发展规划01条例总则03政策支持措施04监督管理机制05法律责任06实施与生效

条例总则01

立法背景与目的助力乡村振兴山银花产业覆盖16个乡镇2.8万农户，户均增收1.2万元，立法旨在巩固脱贫成果，促进农民持续增收。响应国家政策导向贯彻落实习近平总书记关于中医药发展的重要论述及中央、重庆市关于中医药传承创新的政策文件，将山银花纳入《重庆市道地药材目录》和“渝十味”目录，强化产业法治保障。推动特色产业高质量发展秀山县山银花种植规模达23.8万亩，占全国市场份额1/3，综合产值14.5亿元，亟需通过立法规范全产业链发展，提升产业竞争力。

本条例明确规范山银花种质资源保护、种植、加工、经营及监督管理全链条活动，为产业各环节提供统一法律依据。适用于自治县行政区域内从事山银花产业的生产经营者、行业协会、政府部门及相关服务机构。主体范围涵盖忍冬科灰毡毛忍冬等4类山银花植株及其花、根、茎、叶等部位，确保资源利用与保护的全面性。对象范围包括品种选育、基地规划、品牌建设、技术研发、数字化应用等产业关键环节。行为范围适用范围界定

市场主导与政府引导结合市场机制优化资源配置：支持企业通过技术改造、品牌建设提升附加值，鼓励开发山银花茶、饮料等衍生产品，延伸产业链至19亿元综合产值。政府统筹保障产业生态：县政府需将山银花产业纳入国民经济规划，建立协调