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基层党组织软弱涣散问题整改提升方案

针对基层党组织存在的组织力弱化、政治功能不彰、服务群众能力不足等软弱涣散问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，制定以下整改提升具体措施：

一、精准摸排问题，建立动态整改清单

由县级党委组织部牵头，联合乡镇（街道）党（工）委组建专项调研组，通过“四不两直”实地查、党员群众座谈访、台账资料对照核等方式，对所属基层党组织开展全覆盖排查。重点聚焦5类突出问题：组织生活不规范（“三会一课”频次不足、记录造假、党员参会率低于60%）、班子建设薄弱（支部书记年龄超过60岁且无后备培养、班子成员连续2年考核不合格）、党员作用缺失（流动党员管理“挂空挡”、无职党员“无作为”、近3年未发展党员）、服务群众缺位（群众诉求办结率低于70%、民生项目推进滞后）、基础保障薄弱（活动场所面积不足50㎡或设施老化、运转经费未足额落实）。对排查出的问题逐项建立“问题—责任—时限”三张清单，实行“销号管理”，每半月更新整改进度，确保问题底数清、责任明。

二、强化班子建设，提升核心引领能力

1.选优配强“头雁”队伍。对不胜任、不作为的支部书记，由乡镇（街道）党（工）委3日内启动调整程序，优先从返乡创业人员、退役军人、大学生村官中选拔后备人选，采取“1名乡镇领导+1名机关干部+1名优秀村（社区）书记”结对帮带机制，3个月内完成履职能力培训。对年龄偏大但暂时无合适替换人选的，配备1名专