（2026年）《海南省反间谍工作条例》.pptxVIP

《海南省反间谍工作条例》

目录02核心内容框架01条例背景与目的03预防工作机制04应急处置程序05法律责任规定06实施与监督保障

条例背景与目的01

制定依据与立法背景法律基础根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》等上位法，结合海南省实际需求制定，确保与国家法律体系衔接。现实需求针对海南自由贸易港建设中可能面临的特有国家安全风险，如跨境数据流动、国际人员往来等新型间谍威胁，需强化地方性法规保障。区域特殊性为适应海南全面深化改革和自贸港建设的特殊战略定位，填补传统反间谍工作在开放型经济环境中的制度空白。风险防控响应间谍犯罪手段隐蔽化、主体多元化的趋势，完善对关键基础设施、涉密单位的保护机制。

国家安全保障权责明晰化通过防范、制止和惩治间谍行为，维护国家主权、安全和发展利益，特别是保障海南自贸港数据安全与产业安全。明确省国家安全机关的主管地位，细化公安机关、保密部门等协作单位的职责分工，形成跨部门协同治理体系。核心目标与适用范围全域覆盖适用于海南省行政区域内所有机构、组织和个人，包括在琼设立的境外机构及人员，特别强调对关键信息基础设施的保护。动态适应建立反间谍工作协调机制，通过成员单位动态调整机制应对不断变化的安全形势。

实施日期与基本原则法治原则坚持专门工作与群众路线相结合，动员社会力量参与反间谍防线建设，落实单位主体责任。协同治理防御导向发展平衡严格遵循法定