（2026年）《上海市发展规划条例》.pptxVIP

《上海市发展规划条例》

目录

02

规划目标体系

01

条例概述

03

重点发展领域

04

实施保障机制

05

监督评估流程

06

施行与维护

条例概述

01

立法背景与目的

法治化进程推进

结合“十五五”规划编制关键节点，以地方性法规形式固化规划编制经验，确保政策连续性与科学性，填补规划领域法律空白。

服务国家战略定位

围绕“五个中心”建设目标，条例旨在为长三角一体化、自贸区扩容等国家战略落地提供制度保障，提升城市能级与核心竞争力。

完善规划体系需求

上海作为国际化大都市，原有规划体系存在多规并行、衔接不足等问题，亟需通过立法构建“1+46+16”统一框架，强化发展规划与国土空间、专项规划的协同性。

专项规划聚焦特定领域（如交通、环保），区域规划侧重跨行政区协同（如长三角生态绿色一体化示范区），均需与发展规划保持目标一致。

实施监督全覆盖

规划类型细化

涵盖规划立项、编制、审批、评估、调整等各环节，要求建立动态监测机制，确保规划落地与资源高效配置。

条例明确覆盖市、区两级国民经济和社会发展规划纲要（发展规划）及其衍生的专项规划、区域规划，形成全生命周期管理闭环。

适用范围界定

强调规划需服务“中国式现代化”目标，突出科技创新、开放枢纽等功能，要求与长三角兄弟省市建立定期会商机制，推动基础设施互联互通。

明确市场主导与政府引导结合原则，在产业布局中优先发挥企业主体作用，政府重点提供