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煤矿企业安全风险分级管控指南

第一章总则与基本原则

为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及标准要求，切实构建煤矿企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，有效防范遏制重特大事故发生，保障职工生命安全与健康，特制定本指南。本指南旨在为煤矿企业提供一套系统化、规范化、可操作的安全风险分级管控工作流程与方法，明确各层级职责，强化风险源头治理，实现关口前移。

安全风险分级管控工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、分级负责、动态管控、持续改进”的原则。企业应将风险分级管控贯穿于安全生产全过程，涵盖井下所有作业区域、地面生产系统及辅助设施，确保无死角、无盲区。工作的核心在于精准辨识危险源、科学评估风险等级、制定有效管控措施，并通过持续监测和预警，将风险控制在可接受范围内。

第二章组织机构与职责分工

建立健全安全风险分级管控工作责任体系是确保工作落实的关键。煤矿企业必须成立以矿长（总经理）为组长的安全风险分级管控工作领导小组，全面负责本单位安全风险分级管控工作的组织领导、统筹规划和决策部署。

矿长（总经理）是安全风险分级管控的第一责任人，对全矿安全风险分级管控工作负全面责任。具体职责包括：审定安全风险分级管控管理制度和年度工作计划；保障风险管控所需的资金、物资和技术投入；组织实施重大安全风险的管控措施；定期组织召开安全风险管控专题会议，研判全矿安全风险