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机关执法全过程记录指引（试行）

机关执法全过程记录工作应通过文字、音像等形式，对执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等各环节进行全面、客观、准确记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理，规范执法程序，保障行政相对人合法权益。

一、记录范围与内容

（一）执法启动环节。依职权启动执法的，应记录案件来源（如巡查发现、群众举报、上级交办等）、立案（受理）依据、初步核查情况及审批过程，形成《立案审批表》《案件来源登记表》等文书，载明案件名称、当事人信息、线索内容、核查情况、承办人意见、审批人意见及时间。依申请启动执法的，应记录申请材料接收情况（包括申请时间、方式、内容）、补正告知（如适用）、受理或不予受理决定及理由，形成《行政许可申请材料接收清单》《补正材料通知书》《受理通知书》或《不予受理决定书》等文书。

（二）调查取证环节。开展现场检查（勘验）的，应记录检查时间、地点、检查人员（需出示执法证件并记录证件编号）、当事人或见证人信息、检查过程（包括场所、设施、物品的状态、数量、特征等）、发现的问题及相关证据（如拍照、录像、测量数据），制作《现场检查（勘验）笔录》，由检查人员、当事人（或见证人）签字确认；当事人拒绝签字的，应在笔录中注明并全程音像记录。询问当事人或证人的，应记录询问时间、地点、询问人（需出示证件）、被询问人基本信息、询问内容（含问答过程及关键陈述），制作《询问笔录》，经被询问人核