2025年环保行业环保科工程师环保行政许可手册.docx

2025年环保行业环保科工程师环保行政许可手册

第1章行政许可法与法规依据

1.1行政许可法核心条款解读

本节旨在厘清《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）中关于生态环境领域许可的核心法律逻辑，为后续梳理法规体系提供根本遵循。

设定权与许可范围的界定：根据《行政许可法》第十二条，直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项，行政机关应当设定行政许可。在环保科工作中，这意味着企业排污许可、环境影响评价、排污权交易等核心业务必须纳入法定许可范围，任何部门不得擅自设定“环保类”行政许可