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实施城市更新行动推动城市高质量发展

2019年12片召开的中央经济工作会议首次强调了“城市

更新”这一概念，提出强城市更新和存量住房改造。2020

年10月，“十四五”规划建议明确提出实施城市更新行动。

2021年，“城市更新”首次写入政府工作报告，正式提升为

国家战略。2022年，党的二十大报告指出，快转变超大特

大城市发展方式，实施城市更新行动，强城市基础设施建设,

打造宜居、韧性、智慧城市。这为新时代我国城市发展指明了

新方向、提出了新要求。实施城市更新行动，对全面提升城市

发展质量、不断满足人民日益增长的美好生活需要、促进经济

社会持续健康发展，具有重要而深远的意义。

新时代新阶段城市更新的内涵要求

一是彰显人本价值，坚持以人民为中心建构人文城市。一

方面，推进城市更新须确保人民城市为人民，坚持以人民为中

心，始终把人的需要、人的福祉、人的发展置于中心地位。另

一方面，实施城市更新须坚持人民城市人民建。要提升人民群

众获得感，城市更新要创新治理，让人民群众更多参与进来，

建立健全城市更新公众参与机制。

二是彰显生态价值，以绿色发展理念建构绿色城市。国家

“十四五