原创力文档摘要
随着城市化进程加速与社会治理模式转型，城市治理面临空间压缩、利益分化、矛
盾频发等挑战。依赖暴力驱逐、罚款没收等手段的传统刚性执法，虽能快速恢复秩序，
却导致执法冲突频发。柔性执法作为一种以协商、教育和服务为核心的新型治理手段，
成为破解执法冲突、提升治理效能的重要路径。K市城管部门坚持服务为先导，围绕“721”
工作法（70%服务、20%管理、10%执法），出台轻微违法事项免罚清单、“潮汐式管理”
地摊经济以及成立女子巡查服务队等举措，以绕指柔化百炼钢，利用柔性执法走出了一
条独具特色的城
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