2025年林业行业森林科护林员森林防火管理手册.docxVIP

2025年林业行业森林科护林员森林防火管理手册

第1章

1.1森林科护林员定义与编制管理

森林科护林员是指经林业主管部门批准，在森林公安、森林消防机构或林业主管部门设立的基层防火队伍中，专门从事森林火灾扑救、防火巡查、林政林草管理及森林防火宣传等具体业务工作的专职工作人员，其身份具有明确的行政编制属性，实行“一队一账、一人一岗”的精细化管理模式。护林员编制管理需严格依据《中华人民共和国森林法》及各地林业发展规划，实行总量控制与动态调整机制。例如，某重点林区每年核定护林员总数为800人，其中专职护林员500人，兼职护林员300人，并建立护林员名录库，确保人员数量与辖区森林资源面积及火灾风险等级相匹配。

编制管理实行“定岗定责、定编定员”原则，护林员需签订《森林科护林员聘用合同》，明确岗位职责、绩效考核指标及退出机制。若遇重大自然灾害或森林资源急剧减少，需经上级审批后增设编制或增补人员，严禁超编运行。护林员队伍实行“能进能出”的动态管理机制，对连续两年无违规记录、工作业绩突出的护林员优先晋升为正式编制人员；对出现轻微违规或长期脱岗的，由所在部门提出建议，经林业主管部门审批后予以调整或劝退。护林员需持有国家认可的护林员职业资格证书，并定期参加专业培训，更新森林防火、火情侦察、消防装备使用等专业知识。培训内容包括防火法规、野外生存技能、火场指挥调度及新技术应用，