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2025年水利行业水库站水库员水库调度管理手册

第1章水库运行管理基础与法规

1.1水库运行基本制度与职责分工

水库运行必须严格执行《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国防洪法》，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，所有水库调度决策都需以保障人民生命财产安全和生态安全为前提。明确各级水行政主管部门、流域管理机构及水库管理单位（如县水利局、局站）的法定职责，实行“属地管理、分级负责”原则，确保从规划审批到日常运行的全过程责任到人。

落实水库运行“三同时”制度，即水库建设工程、安全设施设计、安全设施施工必须同时达到设计标准并投入使用，严禁“边设计、边施工、边投产”。建立“谁主管、谁负责”的履职机制，汛期实行24小时值班制度，非汛期实行7×24小时值班，确保信息报送渠道畅通，杜绝信息迟报、漏报。严格执行《水库大坝安全管理条例》，落实大坝巡查、监测、维修等日常运维工作，建立大坝健康档案，确保大坝结构安全处于受控状态。

落实“河长制”与“长制收”责任，将水库管理纳入考核体系，对因管理不善导致的险情隐患，实行“终身追责制”。

1.2安全生产责任制与考核机制

制定《水库安全生产责任制清单》，将水库运行划分为“大坝安全”、“水质安全”、“调度安全”、“防汛安全”等十大核心板块，明确每一岗位的具体安全职责。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的考