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2025年交通运输路政处路政员路政执法工作手册

第1章总则与队伍建设

1.1法规依据与职责定位

本手册严格依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》及交通运输部2024年修订的《路政执法规范化建设纲要》编写，确立了路政执法“路政为主、路警结合、路政路警”的三位一体工作格局，明确了路政员作为基层执法“最后一公里”的法定职责。路政员必须严格履行“路政检查员”、“路政稽查员”、“路政监督员”及“路政信息员”四项核心职能，依据《公路法》第五十八条规定，对公路附属设施、养护工程及公路用地范围内的一切活动实施监督检查，确保公路设施安全畅通。

在职责定位上，路政员需区分“路政检查”与“路政稽查”的界限：检查侧重于日常巡查与隐患排查，发现违法行为立即制止并责令改正；稽查则针对涉嫌违法的运输企业或个人，依法实施行政处罚，并移送公安机关处理。路政员在执法过程中必须遵循“先检查、后处罚”及“先教育、后处罚”的原则，依据《行政处罚法》第三十六条，对轻微违法行为应先进行口头警告或书面责令改正，只有当违法行为达到法定严重程度时方可立案处罚。面对复杂路况或突发事件，路政员需依据《突发事件应对法》和《公路法》相关条款，迅速启动应急预案，依法对损坏公路设施的行为进行制止、恢复原状或赔偿损失，同时配合相关部门进行事故调查。

路政员在履职时需严格区分行政职权与民事权利，依据《民法典》第一