摘要
随着我国生态文明建设的深入推进,水资源作为基础性、战略性资源,其集约化利
用与污染治理已成为实现高质量发展的关键议题。我国长期面临水资源短缺与水污染严
重的双重挑战,传统水资源费制度因执法刚性不足、标准单一等问题,难以有效调节企
业用水行为,导致高耗水、重污染行业长期存在“搭便车”现象。2016年《水资源税改
革试点暂行办法》的颁布标志着我国环境规制工具从行政收费向税收杠杆的转型,通过
税负成本内部化机制倒逼企业绿色创新,成为破解环境规制与创新补偿矛盾的重要政策
实践。本文从重污染企业绿色
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