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2025年金融行业清算中心清算员资金清算管理手册

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册严格依据《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理的通知》（银发〔2024〕128号）及《商业银行法》等法律法规制定，确立了2025年全行清算中心清算员的核心工作边界。本手册明确适用于全行所有从事资金清算业务、会计核算、反洗钱监测及事后分析等工作的清算岗位人员，确保资金流转的合法性与安全性。②在定义层面，清算员是负责执行资金清算指令、处理账户间划转、验证交易真实性并清算报告的专业人员；“资金清算”特指本行内部各分支机构、子公司及关联机构之间，通过中央银行系统或商业银行间清算网络进行的资金收付与净额结算业务。本手册特别界定“清算日”为每日00:00至24:00的特定时间窗口，在此窗口内发生的资金划转均纳入清算管理范畴；同时，“清算差错”指因系统故障、操作失误或外部因素导致资金未按时到账或金额不一致的异常情况。④2025年清算中心将全面推广“双录”（双人复核录屏）机制，要求所有关键交易指令必须由两名具备资质的清算员共同确认，并全程录音录像，以杜绝单人操作风险。⑤定义中的“轧差”指将当日各机构之间的应收应付金额进行汇总抵消，仅保留净额并分配给各机构的过程；“净额结算”则是基于轧差结果，通过资金池或实时清算系统完成最终资金划转的机制。本手册适用范围涵盖从交易发起、指令审核、