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建筑行业安监部安全员劳动保护手册

第1章

1.1安全生产法律法规体系解读

首先需明确《中华人民共和国安全生产法》是行业最高准则，其中规定生产经营单位必须建立全员安全生产责任制，且全员安全生产责任制应当与本单位实际业务相适应，确保责任落实到岗到人，不得以包代管、以罚代管。必须掌握《建设工程安全生产管理条例》中关于建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及工程监理单位各自在安全生产中的法定职责，例如施工单位必须对施工现场的安全生产负责，监理单位必须审查施工组织设计中的安全技术措施。

要熟悉《建筑工程施工安全标准化规范》（GB50656-2011），该标准详细规定了施工现场必须配备专职安全生产管理人员，且现场专职安全管理人员数量不得少于项目总人数的2%，并需持证上岗。同时，需研读《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），这是衡量施工现场安全管理水平的核心指标，要求检查评分表必须包含“安全生产责任制”、“教育培训”、“现场布置”等十大检查项目，并实行一票否决制。应了解《建设工程安全生产管理条例》中关于特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业的硬性规定，严禁无证上岗。

要掌握《安全生产法》关于“安全生产责任制应当包括从决策层到执行层的所有人员”的条款，明确项目经理、安全员、班组长等关键岗位的具体安全职责，形成层层负责