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2026年护理全周期服务方案

一、方案总则

（一）实施背景

截至2025年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比例达15.8%，失能、半失能老年人口突破5200万；慢性病患者总数超3.3亿，慢性病导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上；同时年分娩量维持在1200万左右，术后康复、肿瘤姑息治疗、残障人士照护等需求持续增长。现有护理服务存在碎片化、衔接断层、场景覆盖不全等问题：三级医院出院患者中仅38%能获得连续的后续照护指导，居家老人护理服务需求满足率不足45%，慢性病患者居家护理不良事件年发生率达8.7%。为构建“预防-治疗-康复-长期照护”连续服务链条，特制定本方案。

（二）实施目标

202