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2026年水利安全生产责任制管理规范

2026年1月1日起，全国水利行业统一执行新版《水利安全生产责任制管理规范》。规范以“风险可控、责任到人、过程留痕、失职必究”为核心原则，将原“党政同责、一岗双责”升级为“党政同责、一岗双责、三管三必须、全员安全生产责任制”四位一体架构，覆盖规划、设计、建设、运行、维修、拆除全生命周期。以下条款均为强制性条文，任何单位与个人不得删减、合并或变相降低标准。

第一章责任主体与职责边界

序号

责任主体

法定职责

履责红线

免责条件

追责依据

1

项目法人

对建设项目安全生产负总责，建立“第一责任人安全履职档案”

未在开工前完成“安全责任清单”公示

不可抗力且已启动Ⅰ级响应

《安全生产法》第9条、第22条

2

勘察设计单位

在成果文件中单列“安全生产专篇”，对可能引发涌水、滑坡、高边坡失稳等风险进行专项计算

未对极端工况进行复核

已书面提示风险且业主拒不采纳

《建设工程质量管理条例》第21条

3

施工单位

建立“日风险研判”制度，每日6:00前在“水利安全码”平台提交《今日风险清单》

漏报一项重大危险源

已报告但监理未批复

《水利工程施工安全管理导则》SL721-2024

4

监理单位

对专项施工方案签署“安全双签”：总监+安全监理工程师

未在24小时内完成危大工程巡查

已下达停工令但业主强令施工

《监理规范》SL288-2025

5

运行管理单位