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列车车厢恐怖袭击应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和及时处置列车车厢内发生的恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障旅客生命财产安全，维护铁路运输秩序和社会稳定，提高铁路运输部门应对恐怖袭击的快速反应和应急处置能力，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》以及铁路行业相关安全管理规章制度，结合铁路运输实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于在国家铁路、地方铁路、合资铁路以及专用铁路运行的列车车厢内（含高速动车组、普速旅客列车、市域（郊）列车等）发生的恐怖袭击事件的应急处置工作。

本预案所指恐怖袭击事件主要包括但不限于：

利用爆炸、纵火等手段破坏列车设施设备或伤害旅客；

利用枪支、刀具等凶器对旅客及工作人员进行砍杀、袭击；

劫持列车或劫持人质；

投放生化、放射性物质或其他危险品；

利用车辆冲撞等非常规手段实施的袭击。

1.4工作原则

以人为本，生命至上：把保障旅客和职工的生命安全作为首要任务，最大限度地减少危害和损失。

统一指挥，分级负责：在应急指挥中心的统一领导下，各部门、各岗位按照职责分工，密切配合，协同作战。

快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生事件，迅速启动预案，果断采取措施