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能源电力行业安监部安全员安全生产巡查手册

第1章总则与职责履行

1.1安全生产责任制落实情况

明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，将全员安全生产责任分解至每位员工，建立从主要负责人到一线员工的全链条责任清单，确保责任到人、层层压实，无责任盲区。依据《安全生产法》及行业规范，对现任及拟任安全员进行履职能力评估，签订书面责任书，并将考核结果作为年度评优、晋升及离岗培训的首要依据，杜绝“只挂名不履职”现象。

定期开展责任落实专项自查，重点检查责任清单的完整性、签字确认的及时性以及奖惩兑现的规范性，发现责任虚化问题立即启动问责程序并限期整改。建立责任落实情况动态档案，记录每次检查发现的问题、整改措施及反馈情况，形成“问题-整改-复查”的闭环记录，确保责任落实过程可追溯、可量化。利用数字化管理系统或纸质台账，实时公示各部门、各班组的安全责任指标完成情况，通过可视化看板让全员直观看到自身在安全链条中的位置与权重。

针对关键岗位（如外包队伍负责人、特种作业人员）实行“一票否决”制，若其安全责任未落实，则直接取消该岗位所有安全绩效，确保责任压力传导至末端。

1.2安全巡查组织架构与人员配置

成立由本单位主要负责人任组长，分管副职任副组长，各职能部门负责人及安全总监任成员的巡查领导小组，下设综合协调组、现场执行组和技术专家组，职责清晰、分工明确。组建