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建筑行业工程部技工施工安全规范手册

第1章总则与责任

1.1安全生产管理方针与目标

本工程坚持安全第一、预防为主、综合治理的总方针，将安全作为项目建设的红线和底线，确立零死亡、零重伤、零较大及以上事故的年度安全目标，确保全员上岗前必须通过三级安全教育并考核合格。制定年度安全投入计划，确保安全生产费用不低于工程合同总额的2.5%，专项用于安全防护设施更新、事故隐患治理及应急演练，严禁挪作他用，保障安全投入的实际落地效果。

建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系，明确各岗位安全职责，实行安全目标分解到人、到岗，确保责任链条无断点、无盲区，实现责任制的全覆盖。实施标准化作业指导，编制《高处作业、临时用电、动火作业》等专项安全操作规程，明确作业前、中、后的关键控制点，确保所有高风险作业行为有章可循、有据可依。推行安全标准化建设，对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行自我评估，每月开展一次安全标准化自评，发现不足立即整改，持续改进安全管理水平。

建立安全绩效考核挂钩机制，将安全绩效纳入员工月度工资考核，实行安全奖惩制度，对违章行为实行“零容忍”，对表现优异者给予安全奖励，激发全员参与安全管理的积极性。

1.2特种作业人员资格管理

严格界定特种作业范围，明确电工、焊工、起重机械司机、架子工、高处作业工等10类特种作业人员的准入标准，确保持证