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煤矿作业规程编写指南（2026版）

本指南严格依据\\2025版《煤矿安全规程》（应急管理部令第17号，2026年2月1日起施行）\\及国家矿山安全监察局配套执行说明编制，是煤矿采掘工作面及各类专项工程开工前必须遵循的法定技术文件编写规范。

一、总则

1.1编制依据

国家法律：《安全生产法》《煤炭法》《矿山安全法》

行业规章：2025版《煤矿安全规程》《矿山安全标准工作管理办法》

技术标准：煤矿采掘、通风、支护、防治水等相关国家标准和行业标准

企业文件：矿井设计、采区设计、专项灾害防治设计及企业安全管理制度

1.2核心原则

前置性强制原则：采煤工作面回采前、掘进工作面施工前必须编制作业规程；未编制合规规程或未组织全员学习考试合格的，一律不得开工。

一工程一规程原则：严禁沿用、套用其他工作面的作业规程，不得边干边编、先干后编。

全要素覆盖原则：必须覆盖地质条件、生产工艺、一通三防、顶板控制、运输系统、安全监控、灾害防治、应急处置、职业健康9大类核心模块，各模块技术参数必须保持一致。

全生命周期动态管理原则：规程伴随工作面全生命周期；地质条件、设备或工艺变化后，须在7个工作日内完成修订；至少每2个月复审一次，每半年全面修订一次。

1.3适用范围

适用于井工煤矿所有采掘工作面（采煤、掘进）及机电安装、拆除、巷道维修、爆破等单项工程。

二、编制前准