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煤矿作业规程编写指南（2026新版）

煤矿作业规程是煤矿“三大规程”（安全规程、作业规程、操作规程）之一，是指导和规范采掘作业活动的具体规定。2025版《煤矿安全规程》明确规定：采煤工作面回采前、掘进工作面施工前必须编制作业规程，情况变化时及时修改或补充措施。以下从编写依据、原则、内容格式、工作流程及实操范例等方面系统介绍煤矿作业规程的编写方法。

一、编写依据

作业规程的编制必须依据以下法规和资料：

法律法规依据：

-《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国矿山安全法》

-《煤矿安全规程》（2025版，应急管理部令第17号，自2026年2月1日起施行）

-《煤矿安全生产条例》《安全生产许可证条例》

技术资料依据：

-经矿总工程师审批的地质说明书、施工组织设计

-采区设计方案

-经主管部门审批的延深或改扩建设计

-相似条件巷道矿压观测资料及支护设计

-煤矿工人技术操作规程和各工种岗位责任制

此外，国家矿山安全监察局已立项行业标准《煤矿采煤工作面作业规程编制导则》（计划编号：2025-KA-71）和《煤矿掘进工作面作业规程编制导则》（计划编号：2025-KA-72），对编制原则、编制组织与工作流程、准备工作、规程编制、规程审查、规程报批与发布、规程实施、规程修订等提出了规范化要求。

二、编写原则

-“一工程、一规程”原则。每个工作面必须