低空经济特许经营制度构建研究.pdfVIP

第26卷第4期常州大学学报(社会科学版)Vol.26No.4

2025年7月JOURNALOFCHANGZHOUUNIVERSITY(SOCIALSCIENCEEDITION)Jul.2025

引文格式：曹有康。低空经济特许经营制度构建研究［J．常州大学学报（社会科学版），2025，26（4)：30-41.

低空经济特许经营制度构建研究

曹有康

摘要：特许经营是推动低空经济健康有序发展的制度保障。目前，低空经济特许经营

存在法律体系错位、特许经营范围界定模糊、特许经营权配置方式存异等问题，造成低

空经济多元价值离散、“公益-私益”失衡、高质量共享发展受阻。为此，建议选择“一

般规定十特别规定”的立法模式，将特许经营范围限定为具有一定公益性的低空飞行项

目及基础设施建设项目，并制定严格的项目设置要求，强化特许经营权配置行为的公法

规制，加强特许经营权配置的私法手段安排，保障低空空域所在地企业在特许经营权配

置上的优先地位。

关键词：低空经济；特许经营；公共资源；低空空域

作者简介：曹有康，法学