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2026年护理“康复型”服务方案

一、方案背景

随着我国疾病谱向慢性病、老年病转型，居民疾病后生存周期延长但功能障碍发生率持续攀升：《2025中国卫生健康统计年鉴》显示，我国60岁以上老年人群中43.2%存在不同程度的躯体功能障碍，脑卒中患者存活人群中70%遗留偏瘫、认知障碍等残疾，骨科术后患者32%出现关节粘连、肌肉萎缩等并发症，仅19.7%的功能障碍患者能获得连续规范的康复护理服务。现有医疗服务体系重临床治疗、轻后期康复的结构性矛盾突出，患者出院后功能恢复不良导致再住院率达18.9%，人均年医疗支出较功能恢复良好者高出2.3倍。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划