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海事行业船员部船员海上作业规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国海事局管辖水域内，所有从事船舶航行、停泊、锚泊及港口作业活动的海事管理机构、船舶公司、船东及船员本人。对于涉及国际航行船舶的船员，本手册同样适用，但需同时遵守《国际海上人命安全公约》（SOLAS）及船旗国法律的相关规定。“海上作业”在此定义中，不仅包括船舶在公海或专属经济区内的常规航行，还涵盖在港口内进行的装卸作业、修船作业、海上救援行动以及船舶进行海上补给或维修时的相关活动。

“海事行业船员”是指持有中华人民共和国海事局考试发证机构核发的适任证书或培训证书，并实际从事海上生产、作业活动的船员。这包括船长、大副、轮机长、大管轮、驾驶员、轮机员、船员长、船员助理等所有岗位人员。本手册中的“规范”是指海事部门依据国家法律法规、行业标准及本手册编制，对海上作业安全所提出的强制性技术要求、操作程序及禁止性行为指南。“海上作业规范”是船员海上作业行为的最高指导文件，它明确了从船舶开航前准备到作业结束后的全生命周期管理要求，是保障海上人命安全及财产完整性的核心依据。

所有船员必须严格遵守本手册中的每一条规定，任何试图通过简化程序、隐瞒风险或违规操作来规避规范的行为，都将被视为严重违反海事法律法规，并可能面临行政处罚甚至刑事责任。

1.2职责权限划分

海事管理机构作为海上作业规范的制定者与监