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林业行业林务部林管员林地巡查工作手册

第1章林地巡查总体规定

1.1巡查工作基本原则与目标

坚持“预防为主、防治结合”的方针，将林地巡查作为林业资源保护的源头关口，确保巡查工作始终围绕维护国家生态安全、保障森林资源安全这一核心目标展开，杜绝形式主义。遵循“依法巡查、科学巡查、规范巡查”的原则，严格依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国林地保护利用条例》及地方林业主管部门发布的巡查管理办法，确保巡查行为具有充分的法律正当性和操作规范性。

确立“全员参与、分级负责、动态管理”的工作导向，明确林管员作为第一责任人的核心地位，同时建立巡查队伍与林区的联动机制，实现从“被动应对”向“主动发现”的转变。贯彻“实事求是、客观真实”的作风要求，严禁虚报、瞒报、伪造巡查记录，所有巡查数据必须基于现场实际核查结果，确保档案资料的真实性、完整性和可追溯性。遵循“标准化作业、精细化管控”的技术路线，统一巡查路线、装备配置和记录模板，通过标准化流程降低人为误差，提升巡查效率，确保不同巡查人员产出的一致性。

坚持“问题导向、闭环管理”的治理逻辑，将巡查发现的问题纳入整改台账，实行“发现-核实-处理-销号”的全流程闭环管理，确保隐患整改到位、责任落实到位。

1.2巡查组织体系与职责分工

成立由林长制办公室牵头，分管副局级领导任组长，各林管站站长任副组长，各林管员为成员