能源行业安监科安全员生产安全监督手册.docx

能源行业安监科安全员生产安全监督手册

第1章安全生产法律法规与标准规范

1.1国家安全生产基本法律体系解读

我国《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，明确规定生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，且必须保证安全生产投入的有效实施，任何单位和个人不得因举报违法行为而受打击报复。法律体系中的“三管三必须”原则进一步细化为：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，要求从源头上将安全责任嵌入到管理链条的每一个环节，确保责任主体清晰、无死角。

针对高危行业，法律强制要求建立双重预防机制，即建立安全风险