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中华人民共和国村民委员会组织法（2026年修

订版）施行公告

修订背景与立法宗旨

本次《中华人民共和国村民委员会组织法》的修订工作是在全面推进乡村

振兴战略和基层治理现代化的大背景下展开的。随着我国农村社会经济的快速

发展和城乡一体化进程的加快，原有的村民自治制度需要与时俱进地进行调整

和完善。此次修订充分吸收了近年来各地村民自治实践中的成功经验，针对新

形势下农村基层治理面临的新情况新问题，对法律条文进行了系统性完善。

修订后的法律第一条明确规定：为了健全基层群众自治制度，由村民依法

办理自己的事情，发展基层民主，维护村民的合法权益，促进乡村全面振兴，

推进基层治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。这一立法宗旨体

现了新时代村民自治工作的三个重要维度：一是坚持和完善基层群众自治制

度，二是保障和扩大村民民主权利，三是服务乡村振兴战略和基层治理现代化

目标。

修订主要内容概述

本次修订涉及原法三十八条中的二十六条，新增九条，删除一条，合并调

整两条，最终形成四十六条的修订版。修订内容主要集中在以下几个方面：

首先，强化了党对村民自治工作的领导。第四条明确规定村民委员会工作

必须坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、

德