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2026年新版城市居民委员会组织法深度解读

2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过新修

订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，这是该法自1989年颁布以

来的首次全面修订。这部将2026年1月1日施行的重要法律，标志着我国

基层治理现代化进程进入新阶段。

立法修订的时代背景

当前我国城镇化率已超过65%，城市社区结构发生深刻变化。原有法律规

定的居委会100-700户设置标准，已难以适应现代社区治理需求。此次修订将

居委会设立规模调整为1000-3000户，既反映了人口集聚的现实状况，也为

优化资源配置提供了法律依据。

基层治理领域长期存在的职责边界不清问题得到系统性解决。新法首次明

确居委会协助指导业主委员会、调解物业纠纷等具体职能，填补了社区治理的

法律空白。值得注意的是，法律将一肩挑（社区党组织负责人兼任居委会主

任）等实践探索上升为法律制度，体现了党组织领导基层治理的制度创新。

表：新旧法律主要条款对比

核心要素1989年版规定2026年版新规

设立规模100-700户1000-3000户