2025年烟草行业专卖科员警市场稽查工作手册.docxVIP

2025年烟草行业专卖科员警市场稽查工作手册

第X章总则与职责规范

1.1行业专卖管理总则

明确烟草专卖法作为行业根本大法，确立了“国家所有、专卖专营”的核心制度，任何单位和个人未经许可不得生产、销售烟草专卖品，这是稽查工作的法律基石。界定稽查工作的法定职责，要求专卖科必须严格依照《烟草专卖行政处罚程序规定》开展执法，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当。

强调“双随机、一公开”监管机制的刚性约束，规定稽查人员必须随机抽取检查对象、随机选派执法人员，并将检查结果实时录入国家烟草专卖局信息系统。确立“以打促管”的治理导向，指出稽查不仅要查处违规案件，更要通过案件分析发现