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国有企业改革进程中政府职能的转型与重塑：理论、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

国有企业作为我国国民经济的重要支柱，在推动经济增长、保障国家安全、促进社会稳定等方面发挥着关键作用。自1978年改革开放以来，国有企业改革始终是我国经济体制改革的核心内容之一。从早期的扩大企业自主权、实行承包经营责任制，到后来的建立现代企业制度、推进股份制改革和混合所有制改革，国有企业在适应市场经济发展的道路上不断探索前行。

在经济全球化和国内经济发展进入新常态的大背景下，国有企业改革面临着新的机遇与挑战。一方面，随着全球经济一体化进程的加速，国有企业需要在国际市场竞争中提升自身实力，与跨国企业展开