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【完整版】海啸灾害应急预案

1.总则

1.1编制目的

为建立健全应对海啸灾害的应急响应机制，提高政府应对突发海啸灾害的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。本预案旨在明确各部门在海啸防灾减灾工作中的职责，规范预警发布、应急响应、抢险救援、灾后重建等程序，确保在灾害发生时能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及国家海洋局关于海洋灾害预警发布的有关规定，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内及周边海域因海底地震、海底火山爆发、海底滑坡或气象因素（如风暴潮与海啸叠加）引发的破坏性海啸灾害的防御和应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡，完善疏散避难场所设施，优先救援受困群众。

（2）统一领导，分级负责。在各级人民政府的统一领导下，实行行政首长负责制，各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。根据海啸灾害的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。

（3）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，平时加强海