案例：新公共管理的实践.pptVIP

新公共管理改革的实例;背景及原因

1、最根本原因是70年代以来出现的长期经济停滞和严重的政府收支平衡问题：

新西兰的人均GNP由50年代的世界第5下降到了80年代的第20位,政府净债务占GDP的比例由1976年的9%上升到1985年的41%。

2、1984年上台执政的新政府意识到了在经济管理和政府行政方面进行激进变革的必要性

3、国际上各种理论思潮的影响

和推动。这些理论主要包括公

共选择理论、代理理论、管理

主义与新公共管理;改革内容：

一、改革政府的商业性职能:公司化和私有化

二、重构非商业性政府部门:职责分立与功能调整

三、重塑核心政府部门的管理机制:绩效管理与产出控制

四、革新和突破传统文官制:绩效协议、浮动工资和任期制

五、改革政府的财政活动:分权管理、应计会计和报告责任制;改革之一、改革政府的商业性职能:公司化和私有化(1985年)

1、分离政府组织中的商业性功能与非商业性功能

2、像成功的商业企业那样经营国有部门

3、管理者对已达成的绩效目标向部长负责,同时,有权作出各种管理决定

4、企业要在既无优惠又无负担的情况下参与竞争,从而使商业标准成为评价管理绩效的一个重要指标

5、企业的董事会按私人企业的原则建立,要任用有商业经验和管理才能的人来负责企业的经营与管理

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