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关于2025年城市更新改造情况的报告

一、2025年城市更新改造总体进展

2025年是《国家城市更新行动实施方案（2021-2025年）》收官之年，全国城市更新工作已从试点探索阶段转向全面落地、提质增效阶段。截至2025年11月底，全国累计实施城市更新项目12.7万个，完成投资18.2万亿元，占“十四五”规划总投资目标的108.3%，超额完成五年既定任务。全年新增开工项目3.4万个，完成投资4.7万亿元，同比2024年增长8.2%，拉动全年GDP增长0.9个百分点，占全年固定资产投资的7.3%，成为稳增长、扩内需、惠民生的核心抓手之一。

从类型结构看，2025年开工项目中，城镇老旧小区改造类占