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《中小学幼儿园安全指南》解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院决策部署，推进中小学幼儿园更高水平校园安全建设，全面落实安全生产主体责任，教育部办公厅于2025年10月22日印发《中小学幼儿园安全指南》（教发厅函〔2025〕32号，以下简称《指南》）。该《指南》以多项法律法规为依据，覆盖中小学、幼儿园等各类教育机构，明确了校园安全管理的全流程要求，是校园安全工作的“根本遵循”和“行动纲领”，对规范校园安全管理、保障师生生命安全、维护校园稳定具有里程碑意义。

一、《指南》出台的核心背景与定位

近年来，校园安全备受社会关注，从校舍安全、消防安全到学生欺凌、防溺水等，各类安全隐患仍有发生，亟需一套系统性、标准化、可操作的指南规范校园安全工作。《指南》的出台，正是立足这一现实需求，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和相关规定，填补了校园安全管理的精细化、标准化空白。

其核心定位体现在三个方面：一是“法定遵循”，为中小学幼儿园安全工作的组织者、实施者提供明确的行为准则；二是“责任依据”，明确各方安全责任，推动责任落地生根；三是“检查标准”，为校园安全检查、隐患排查提供具体标尺，同时作为安全事故追责、尽职免责的重要依据，成为校园安全工作的“最高依据”。

二、《指南》的核心内容解读

（一）总则：明确根本遵