林业行业采运部护林员森林防火管理手册（执行版）.docxVIP

林业行业采运部护林员森林防火管理手册（执行版）

第一章森林防火责任与管理制度

第一节森林防火责任制与目标管理

1.1森林防火责任制与目标管理

核心逻辑：确立“党政同责、一岗双责”的顶层设计，将防火责任层层分解，确保从领导层到一线护林员无死角覆盖。

明确责任主体与组织架构：必须建立以林场/林区主要负责人为“第一责任人”，副职为“直接责任人”，全体护林员为“直接执行责任人”的三级责任体系。在组织架构上，需设立专职防火指挥部，实行“林长制”下的网格化包保制度，确保每个防火责任区都有专人负责，不留真空地带。细化量化考核指标：制定具体的年度防火目标，例如规定“零火灾事故率”为底线指标，并设定“火险天气预警响应时间不超过15分钟”等量化标准。将防火责任细化到每个山头、每个林班，形成可考核、可追溯的责任清单，确保责任落实到人、到岗到人。

签订责任状与承诺书：每年年初，林场主要负责人、副职及所有护林员需分别签订《森林防火目标责任书》和《个人防火承诺书》，明确各自年度防火任务、考核权重及违约责任，通过法律形式固定责任归属，增强全员履职意识。建立责任追溯与问责机制：建立防火责任台账，实行“日检查、周通报、月考核”制度。一旦发现火灾或火险天气未按时上报，立即启动倒查程序，追究相关领导及当班护林员的直接责任，确保责任链条闭环，杜绝推诿扯皮。实施差异化动态调整：根据林区地理环境、火