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2025年能源行业安监科监督员安全生产检查手册

第1章2025年能源行业安监科监督员安全生产检查手册

1.1安全生产责任与制度执行

监督员在检查中需首先核实项目是否建立“全员安全生产责任制”，通过查阅2025年最新修订的《安全生产责任书》及签字台账，确认项目经理、班组长、特种作业人员等关键岗位人员签字手续齐全，杜绝“一人包干、集体负责”的模糊地带。针对高危作业（如井控、高处作业、动火作业），必须现场查验“三同时”验收记录及作业票证（作业许可证）的审批流程，重点检查特殊作业审批人是否具备相应资质，以及监护人是否在作业现场全程驻守，严禁无证或越级审批。

检查现场安全投入台账，依据GB/T50441-2018标准核对设备购置、维护资金支出，确保用于安全设施改造的专项资金占比不低于年度预算的30%，且所有大额采购均附带第三方检测报告。核查安全培训档案，依据《生产经营单位安全培训规定》（应急管理部令第9号），抽查新员工三级安全教育学时记录，确认特种作业人员（如电工、焊工、叉车工）持证上岗率100%，并核对有效期。审查操作规程与作业指导书（SOP）的现场一致性，通过对比“作业指导书”与“现场实际操作”，发现是否存在简化步骤、省略防护装置或违反工艺参数的行为，确保“人-机-料-法-环”各环节操作合规。

检查应急预案的针对性与可操作性，依据