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研究报告

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煤矿水害预测预报制度已打印

第一章煤矿水害预测预报制度概述

1.1制度背景和意义

随着我国煤炭工业的快速发展，煤矿开采规模不断扩大，深部开采和复杂地质条件下的煤矿越来越多。据统计，我国煤矿资源总量丰富，但分布不均，约80%的煤矿资源分布在地质条件复杂、水文地质条件恶劣的地区。这些地区的水害风险较高，严重威胁着煤矿安全生产和矿工的生命安全。

近年来，我国煤矿水害事故频发，给国家和人民生命财产安全造成了巨大损失。据统计，自2010年以来，我国煤矿水害事故导致的死亡人数已超过千人。例如，2016年某省一煤矿发生透水事故，造成33人死亡，直接经济损失高达数亿元。这些事故的发生，不仅暴露了我国煤矿水害预测预报工作的不足，也凸显了建立健全煤矿水害预测预报制度的紧迫性。

为有效预防和减少煤矿水害事故，提高煤矿安全生产水平，我国政府高度重视煤矿水害预测预报工作。2018年，国家能源局联合多部门发布了《煤矿水害防治规定》，明确了煤矿水害预测预报工作的基本要求。同年，某省煤矿安全监察局启动了煤矿水害预测预报能力建设，投资数千万元用于完善水文地质勘探技术、购置先进监测设备、建设水害预测预报平台等。通过这些措施，该省煤矿水害预测预报能力得到了显著提升，有效降低了煤矿水害事故的发生率。

1.2制度目的和适用范围

(1)本制度的制定旨在通过建立健全煤矿水害预测