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新业态“工会组建”的实践探索

一、引言：时代变革下的工会新使命

随着数字经济的蓬勃发展和产业结构的深度调整，以平台经济、共享经济为代表的新就业形态迅速崛起，催生了网约车司机、快递配送员、网络主播、在线教育工作者等庞大的新型劳动者群体。这一群体在就业方式、工作时间、劳动关系认定等方面呈现出灵活化、碎片化、去雇主化等显著特征，与传统劳动关系存在明显差异。这种深刻变革在为经济发展注入新动能的同时，也对传统的工会组织模式、维权服务方式提出了前所未有的挑战。如何有效将新就业形态劳动者（以下简称“新业态劳动者”）组织起来，切实维护其合法权益，促进其体面劳动和全面发展，成为新时代工会工作亟待破解的重大课题。探索新业态“工会组建”的有效路径，不仅是工会组织适应时代发展、履行基本职责的必然要求，更是构建和谐劳动关系、推动经济社会高质量发展的关键环节（中华全国总工会研究室，某年）。本报告旨在系统梳理当前新业态工会组建的实践探索，分析面临的困境与挑战，并提出深化发展的对策建议。

二、新业态工会组建的现实需求与紧迫性

（一）权益保障的“真空地带”

新业态劳动者普遍面临着权益保障不足的困境。其劳动关系认定复杂且模糊，导致许多劳动者难以被纳入现行劳动法律法规的明确保护范围。在劳动报酬方面，存在收入不稳定、计酬规则不透明、算法主导下的“隐形”克扣等问题（常凯，某年）。在劳动安全方面，高强度工作、缺乏必要的安全防